Cuộc đàn áp chống cướp bóc ở Trung Quốc: Các công ty Mỹ sẽ phản ứng như thế nào?

Ã‚n Huá»‡ Cuá»™c Äá»i 1 Minh Thiá»‡n thuyáº¿t giáº£ng

Các công ty Mỹ ở Trung Quốc đang phải đối mặt với sự giám sát chống tham nhũng ngày càng tăng từ cả chính phủ Hoa Kỳ và Trung Quốc. Đương nhiên, sự giám sát tăng lên mang lại cho nó tăng chi phí. Để tránh chạy các luật chống hối lộ, chẳng hạn như Đạo luật tham nhũng nước ngoài của Hoa Kỳ (FCPA), các công ty sẽ cần thực hiện các biện pháp tuân thủ tốn kém và tránh các giao dịch vô đạo đức.

Đầu tuần này, tờ New York Times đã báo cáo một cuộc điều tra của Ủy ban An ninh và Giao dịch (SEC) về việc liệu JP Morgan Chase & Co đã thuê con của các quan chức Trung Quốc mạnh mẽ để giúp họ giành được công việc kinh doanh hay không. Theo FCPA, có khả năng là bất hợp pháp khi thuê thành viên gia đình của viên chức chính phủ với mục đích giúp người sử dụng lao động giữ lại hoặc có được công việc kinh doanh. Cuộc điều tra của JP Morgan Chase không phải là không có tiền lệ, và các công ty coi cuộc điều tra như một dấu hiệu cho thấy mong muốn của chính quyền Mỹ muốn theo đuổi việc thực thi nghiêm ngặt hơn ở Trung Quốc.

Bên cạnh việc thực thi nghiêm ngặt FCPA, các công ty Hoa Kỳ cũng phải đối mặt với việc thực thi chặt chẽ hơn các luật chống hối lộ và Luật chống độc quyền của Chính phủ Trung Quốc. Các công ty dược phẩm thường là mục tiêu của các cuộc điều tra chống hối lộ. Ở Trung Quốc, các bác sĩ không được trả lương sống, và do đó mong đợi hối lộ. Tháng trước, giám đốc điều hành tại Trung Quốc từ công ty dược phẩm khổng lồ Anh GlaxoSmithKline đã bị bắt vì đã tiêu tốn gần 500 triệu USD tiền hối lộ. Eli Lilly, công ty dược phẩm của Hoa Kỳ cũng bị buộc tội đưa ra các biện pháp cho bác sĩ kê toa thuốc.

Các công ty Hoa Kỳ lo lắng về việc tăng cường thực thi luật chống tham nhũng của Trung Quốc, nhưng trường Đại học Ohio Moritz của Luật Giáo sư Daniel Chow cho rằng đó là sự tăng cường thực thi FCPA mà hầu hết các công ty Mỹ lo ngại.

"Các vi phạm FCPA hình sự bị truy tố bởi Bộ Tư pháp, điều này có thể dẫn đến trách nhiệm hình sự đối với các giám đốc điều hành trên cơ sở cá nhân mà họ phải vào tù", Chow nói. “Tiền phạt có thể rất lớn. Điều này tạo ra rủi ro đáng kể cho các công ty Mỹ. Họ sẽ phải chú ý hơn nhiều so với họ đã trả tiền để tuân thủ trên mặt đất ở Trung Quốc. ”

Chú ý nhiều hơn, tuy nhiên, đi kèm với chi phí cao.

"Tôi nghĩ rằng các công ty sẽ cần phải đầu tư rất nhiều nguồn lực trong các phòng ban và tư vấn phù hợp," Chow giải thích. "Một bộ phận tuân thủ chi phí rất nhiều tiền. Các chương trình đào tạo này tốn rất nhiều tiền. Nó sẽ làm cho các công ty vô cùng lo lắng vì họ sợ FCPA. Đưa vào các biện pháp tuân thủ thích hợp mất rất nhiều thời gian và rất nhiều quản lý và nguồn lực. Điều đó sẽ làm cho chi phí kinh doanh cao hơn trên toàn thế giới. Tôi nghĩ rằng chúng ta sẽ thấy sự gia tăng trong những trường hợp này ở Trung Quốc. Nó sẽ là một vấn đề nguy hiểm cho các công ty đang kinh doanh ở Trung Quốc. ”

Ngay cả khi các công ty của Hoa Kỳ triển khai các biện pháp tuân thủ mạnh mẽ, chúng có thể không có lợi cho cảnh quan kinh tế và chính trị của Trung Quốc. Kết quả là, có thể có sự gia tăng trong các trường hợp FCPA trong tương lai.

"Các trường hợp JP Morgan và Glaxo chỉ tiết lộ đỉnh của tảng băng trôi," Giáo sư Khoa học Chính trị Bucknell Zhiqun Zhu nói. “Bức tranh lớn hơn ở đây là sự tham nhũng tràn lan ở Trung Quốc đến nỗi ngay cả một số công ty nước ngoài cũng đã theo dõi dòng chảy ở Trung Quốc. Đó là một bí mật mở để dầu bánh xe, một số công ty nước ngoài, giống như các đối tác Trung Quốc của họ, có thể đã sử dụng hối lộ để giành được công việc kinh doanh. ”

Trường hợp của JP Morgan đặc biệt đáng lo ngại đối với các công ty Mỹ bởi vì chính quyền Hoa Kỳ trước đây không điều chỉnh việc tuyển dụng con cái của các quan chức chính phủ có ảnh hưởng. Không giống như trường hợp hối lộ ở Trung Quốc, việc tuyển dụng trẻ em của các quan chức mạnh mẽ không phải là một sự vi phạm luật pháp Trung Quốc.

"Trong ba thập niên, các công ty nước ngoài thường thuê các con trai và con gái của các tầng lớp cao cấp Trung Quốc để thành công trong kinh doanh Trung Quốc" Giáo sư Lawrence Reardon thuộc Đại học New Hampshire cho biết. “Nếu SEC thực sự mang lại khoản phí chống lại JP Morgan, các công ty nước ngoài sẽ tìm các phương tiện khác để 'giành được bạn bè và gây ảnh hưởng đến mọi người.'”

Nhiều nhóm vận động hành lang chuyên nghiệp đã tìm cách làm suy yếu FCPA. Tuy nhiên, trong một bài phát biểu năm ngoái, sau đó, Ngoại trưởng Hillary Clinton kiên quyết phản đối bất kỳ sự suy yếu nào của luật pháp. Một số thuộc tính thực thi nghiêm ngặt hơn đối với các nỗ lực chống khủng bố sau 9/11. Logic là các nước tham nhũng có nhiều biên giới xốp hơn hoặc có nhiều khả năng hỗ trợ khủng bố hơn. Một lý do có thể khác cho việc thực thi tăng cường của FCPA là việc thông qua Đạo luật Sarbanes-Oxley vào năm 2002 bởi vì các công ty chịu trách nhiệm về các hành động tài chính của các công ty con nước ngoài của họ. Không có vấn đề gì lý do, theo Giáo sư Case Western Steven Feldman, tác giả của Rắc rối ở giữa: Quan hệ kinh doanh Mỹ, Trung Quốc, Văn hóa, Xung đột và Đạo đức, tăng cường thực thi FCPA tác động đến việc kinh doanh của Hoa Kỳ ở nước ngoài.

Feldman giải thích: “Người Mỹ không thực hiện một số việc kinh doanh vì họ cẩn thận tránh vi phạm hoặc trong một số trường hợp đối thủ cạnh tranh nước ngoài giành được công việc kinh doanh vì chính phủ của họ ít quan tâm đến hối lộ hơn. “Đạo đức kinh doanh của Mỹ là đạo đức đòi hỏi khắt khe nhất trên thế giới.Chúng tôi không phải lúc nào cũng sống với họ nhưng ý thức chung là chúng tôi nên và chính phủ sẽ thường truy tố nếu chúng tôi không làm như vậy. Vì vậy, người Mỹ cũng là số một trong việc có các quy định nghiêm ngặt. Nhật Bản và châu Âu đã di chuyển theo hướng này quá gần đây. Nhưng tôi sẽ nói họ ít nhạy cảm với vấn đề hối lộ hơn người Mỹ. ”

Mặc dù các công ty Mỹ có thể bỏ lỡ một số giao dịch, Feldman không tin rằng sự giám sát gia tăng của các nhà chức trách Mỹ sẽ giữ cho các công ty Hoa Kỳ ra khỏi Trung Quốc.

“Tôi nghĩ SEC liên quan đến các công ty Mỹ, nhưng tôi không nghĩ đó là một phần quan trọng trong sự tập trung của họ,” anh tiếp tục. “Trọng tâm chính của họ là thâm nhập vào thị trường đó, tự thiết lập và phát triển lợi nhuận. Một phần của việc đó là phát triển mối quan hệ tốt với chính phủ. Cuối cùng, trọng tâm chính của họ không phải là chính phủ Trung Quốc hay SEC, mà thực sự chỉ kinh doanh ở Trung Quốc và làm cho nó có lãi. Trung Quốc không phải là nơi tồi tệ nhất trên thế giới để kinh doanh. Có rủi ro và khó khăn ở khắp mọi nơi. Các công ty tốt phát triển các hệ thống quản lý tốt có thể giải quyết những vấn đề này trên toàn thế giới. ”

Đọc thêm từ Investmentmatome: